各鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門：
《2022年全市政務公開工作考評方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。
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????????????????????????????????????????????????????丹江口市人民政府辦公室
????????????????????????????????????????????????????2022年12月29日? ??
2022年全市政務公開工作考評方案
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的要求，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等政策法規，按照省政府辦公廳、十堰市政府辦公室政務公開工作考評要求，結合我市2022年政務公開工作要點，特制定本考評方案。
一、考評對象
各鎮（辦、處、區），市政府各部門（見附件1）。
二、考評內容
重點圍繞年度政務公開工作要點，考評各地各部門主動公開、依申請公開和日常工作情況。
（一）主動公開：公開渠道、基礎信息公開、重點領域信息公開、政策解讀、政府信息公開年度報告等。
（二）依申請公開：渠道暢通性、回復及時性、答復形式規范性、答復內容規范性。
（三）日常工作：政務公開組織推進、工作落實、監督保障等情況。
三、考評方式
2022年全市政務公開考評工作分網絡評測和日常工作兩個部分。
（一）網絡測評。
權重：70%。
測評單位：市政務服務和政務公開工作領導小組辦公室
測評時間：2022年12月31日前
測評方式：市政務服務和政務公開工作小組辦公室根據政務公開工作有關文件要求、年度工作要點，制定測評指標體系，開展測評（包括依申請公開模擬測試）
（二）日常工作測評。
權重：30%。
測評單位：市政務服務和政務公開工作領導小組辦公室
測評時間：全年
測評方式：根據日常工作情況、佐證材料開展考核
四、其他事項
兩個部分測評結束后，將從各單位總分中扣減國辦及省辦政務公開評估工作所扣分數，形成各單位考評最終得分。
附件：1.考評對象名單
2.鎮（辦、處、區）政務公開評估指標
3.市政府部門政務公開評估指標
??????4.日常工作測評指標
附件1
考評對象名單
一、各鎮（辦、處、區）
二、市直部門
市發改局、市教育局、市科經局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市自然資源和規劃局、十堰市生態環境局丹江口市分局、市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農業農村局、市文化和旅游局、市商務局、市衛健局、市行政審批局、市退役軍人事務局、市應急管理局、市審計局、市市場監督管理局、市統計局、市鄉村振興局、市醫療保障局、市公共資源交易中心、市城管執法局、
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附件2
鎮（辦、處、區）政務公開評估指標
一級指標 | 二級 指標 | 測評要點 | 指標依據 | 分值 |
? ? ? 主動公開 （50分） | ? 基礎信息公開 ? | 1、機構職能（評估機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名等信息的公開情況）； 2、財政預決算； 3、惠民惠農政策和資金發放信息； 4、信息公開指南的編制發布情況； 5、領導信息公開發布情況； | 《條例》第二十條，“（二）機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名?！?/span> 《條例》第二十條，“（七）財政預算、決算信息” 《國務院辦公廳關于印發2021年政務公開工作要點的通知》要求“加大惠民惠農政策和資金發放信息公開力度……推動補貼信息公開向村和社區延伸，并與村（居）務公開有效銜接?！?/span> | 25 |
重點領域公開 ? | 疫情防控、鄉村振興、衛生健康、社會保障、安全生產等重點領域的文件政策、工作進展情況等信息的公開情況 | 《國務院辦公廳關于印發2020年度政務公開工作要點的通知》要求“四、圍繞突然事件應對加強公共衛生信息公開” 《國務院辦公廳關于印發2021年政務公開工作要點的通知》要求“做好常態化疫情防控信息公開?！?/span> 《條例》，第二十條，“（十一）扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況”，“（十三）環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況” | 25 | |
依申請公開 （10分） | 申請接收渠道指引規范性 ? | 公開申請接收渠道的情況 | 《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開申請接收渠道問題的解釋》指出“行政機關應當將本單位所開通的申請接收渠道及具體的使用注意事項，在政府信息公開指南中專門說明并向社會公告?！?/span> | 10 |
解讀回應 （10分） | ? 回應關切 ? | 對政務輿情，進行實質性回應情況 | 《國務院辦公廳關于印發2021年政務公開工作要點的通知》要求“以解決問題的具體舉措實質性回應社會關切?！?/span> | 10 |
能力保障 （30分） | 信息公開工作年報 （15分） | 信息公開工作年報的格式、質量情況 | 《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》 | 15 |
基層政務公開標準事項目錄 （15分） | 編制發布鄉鎮基層政務公開事項標準目錄 | 《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》 《省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》 | 15 |
附件3
市政府部門政務公開評估指標
一級指標 | 二級指標 | 測評要點 | 指標依據 | 分值 |
? ? ? ? ? ? ? ? 主動公開 （60分） ? | 基礎信息 公開 | 1、規范性文件發布情況，清理結果發布情況，現行有效規范性文件集中發布情況；其他文件主動公開情況； 2、權責清單，以及清單動態調整情況； 3、線上、線下渠道分別公開的行政許可和其他管理服務信息的一致性情況；行政許可結果發布及許可處罰雙公示； 4、行政處罰、行政強制的、行政征收、行政檢查依據、條件、程序公開情況；行政執法信息公開情況； 5、部門和所屬單位財政預算、財政決算的情況評估全面、規范公開行政事業性收費項目的情況； 6、公開公務員招考相關信息的情況； 7、公開人大代表建議、政協委員提案的答復全文、辦理工作動態、辦理年度總體情況； 8、公開部門辦公會召開及會議內容的情況； 9、圍繞重大決策開展草案公開和意見征集的情況，包括代市政府起草文件的意見征集情況； 10、“十四五”規劃、建國以來歷史規劃信息發布情況； | 《條例》，第二十條，“（一）行政法規、規章和規范性文件；” 《國務院辦公廳關于印發2020年政務公開工作要點的通知》“一、圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強用權公開?！?/span> 《條例》，第二十條，“（五）辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序以及辦理結果” 《條例》，第二十條，“（六）實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定?！?/span> 《國務院辦公廳關于印發2021年政務公開工作要點的通知》要求“做好市場監管規則標準和監管執法信息公開?！?/span> 《條例》，第二十條，“（七）財政預算、決算信息” 《條例》，第二十條，“（八）行政事業性收費項目及其依據、標準?！?/span> 《條例》，第二十條，“（十四）公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果?！?/span> 《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》 《國務院辦公廳關于印發2021年政務公開工作要點》要求“做好各類規劃主動公開?？h級以上各級人民政府要主動公開國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要、國土空間規劃、專項規劃和區域規劃等，做好歷史規劃（計劃）的歸集整理和主動公開工作” 《國務院辦公廳關于印發2021年政務公開工作要點的通知》要求“做好市場規則標準和監管執法信息公開?！?/span> ? | 30 |
重點領域公開 | 重點公開就業、疫情防控、鄉村振興等重點領域工作方面重要政策、重要活動信息情況 | 《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》 《人力資源社會保障部辦公廳關于印發就業和社會保險領域基層政務公開標準指引的通知》 | 30 | |
依申請公開 （10分） | 申請接收渠道指引和回復規范性 ? | 評估公開申請接收渠道及回復信息公開申請的規范性 | 《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開申請接收渠道問題的解釋》指出“行政機關應當將本單位所開通的申請接收渠道及具體的使用注意事項，在政府信息公開指南中專門說明并向社會公告?！?/span> | 10 |
? ? ? 解讀回應 （15分） | 政策解讀質量 | 政策解讀質量，如是否全面深入、生動活潑、通俗易懂；是否開展圖文、視頻、發布會等多形式政策解讀，由市政府、市政府辦下發有關部門送審的規范性文件是否有解讀材料 | 《國務院辦公廳關于印發2021年政務公開工作要點的通知》 《省人民政府辦公廳關于印發2021年湖北省政務公開工作要點的通知》 | 8 |
回應關切 | 對政務輿情是否進行實質性回應 | 《國務院辦公廳關于印發2021年政務公開工作要點的通知》要求“以解決問題的具體舉措實質性回應社會關切?！?/span> | 7 | |
能力保障 （15分） | 政府信息公開工作年報格式和質量 ? | 政府信息公開工作年報的格式規范性、質量，包括內容全面情況、數據準確情況，雷同情況等 | 《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》 | 15 |
政府信息主動公開基本目錄 ? | 編制發布本單位政府信息主動公開基本目錄，目錄需結合本部門職權進行梳理，公開渠道需明確到公開平臺具體欄目，公開責任主體需明確到責任科室，考核目錄是否包含名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素 | 《國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》要求“建立健全主動公開目錄?！?/span> 《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》要求“目錄至少應包括公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素?！?/span> | 15 |
注：市政府各部門不涉及本部門責任分工的指標得分，按其他各項指標的綜合得分率計算。
附件4?????????????????
日常工作測評指標
項??目 （百分制） | 評分細則 | 考核說明 |
組織推進 （30分） | 1.部門會議研究、安排部署政務公開工作。（10分） 2.是否有專人負責政務公開工作（10分） 3.部門開展政務公開工作培訓不少于1次（10分） | 提供相關文件依據 |
工作落實 （40分） | 1.按照相關工作要求，將主動公開文件報送至市政務服務和政務公開領導小組辦公室。發現1條未報送或超時報送，扣3分，扣完本項得分為止。（15分） 2.建立完善本單位政府信息公開審核發布、政策咨詢、依申請公開辦理答復相關工作規范。每項5分。（15分） 3.發布本部門政府信息主動公開基本目錄，未發布扣10分。 | 提供相關文件依據； 由市政務公開和政務服務工作領導小組辦公室根據日常工作情況考核 ? |
舉報投訴 （10分） | 政府信息公開工作被舉報投訴且查實的，每個扣2.5分，扣完本項得分為止。 | 由市政務服務和政務公開領導小組辦公室根據日常工作情況考核 |
問題整改 （20分） | 問題整改落實情況，1項未整改到位的扣5分，扣完本項得分為止。 | |
加???分 （20分） | 1.在國辦公開辦電子刊物《政務公開工作交流》或中央媒體刊登政務公開工作交流信息，每條加10分，在省辦《湖北政務信息》或省級媒體刊登政務公開工作交流信息，每條加5分，不超過15分。 2.市政府領導對本部門政務公開工作作出實質批示，每次加2.5分，不超過5分。 | 提供相關依據 |
一票否決 | 不能評為2021年度政務公開工作優秀單位： 1.?考核材料弄虛作假。 2.?被2020年度國辦、省辦點名批評。 3.?其他應被“一票否決”的情況。 | 由市政務服務和政務公開工作領導小組辦公室根據查證情況考核 |
注：得分超過100分的，按照100分計算。
